Увольнение по п.11 ч.1 ст.83 ТК РФ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Слюдянка
13 июля 2010 года
Слюдянский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Тюменцевой Т.В.,
при секретаре Тумасян А.В.,
с участием истца Б.,
представителей ответчика К., Л., Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-***/10 по иску Б. к Администрации ... городского поселения о выдаче дубликата трудовой книжки, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании суммы в возмещение пособия по безработице, компенсации морального вреда, включении периода работы с ... года по ... года в непрерывный трудовой стаж в администрации ... городского поселения и стаж муниципальной службы,
УСТАНОВИЛ:
Б. обратилась в суд с исковыми требованиями о выдаче дубликата трудовой книжки в связи с наличием в ней недействительных записей, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула со ... года и до дня вынесения решения судом вследствие задержки выдачи дубликата трудовой книжки и незаконного лишения ее возможности трудиться, восстановлении ее на работе вследствие незаконного увольнения ... по пункту 11 части 1 ст. 83 ТК РФ, так как она не была восстановлена на работе по решению суда от ....
Кроме того, истцом заявлены требования о возмещении неполученного пособия по безработице в сумме 5500 рублей 64 коп за период с ... по ... по вине ответчика, не выдавшего справку о средней заработной плате, соответствующей требованиям законодательства для постановки на учет в Центр занятости населения в качестве безработного; и взыскании компенсации морального вреда в сумме 70 000 рублей, ввиду систематических неправомерных действий главы администрации ... городского поселения.
В судебном заседании Б. от заявленного требования о восстановлении на работе отказалась, ввиду оформления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с увольнением по сокращению штатов; вместе с тем истец дополнила иск требованием обязать ответчика включить период с ... по ... в ее непрерывный трудовой стаж в администрации ... городского поселения и стаж муниципальной службы.
В судебном заседании истица настаивала на уточненных исковых требованиях в полном объеме.
Представители ответчика исковые требования не признали.
В обоснование требований Б. суду пояснила, что с ... года работала в администрации ... городского поселения в должности заведующего отделом культуры, молодежи, спорта, туризма и досуга. Распоряжением главы администрации *** от ... была уволена по пункту 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, но решением ... суда от ... была восстановлена в прежней должности. Вместе с тем, ... ей выдали трудовую книжку с записью о недействительности записи о восстановлении на работе, и сообщили, что в администрации она не работает с ....
В связи с незаконностью действий администрации определением суда от ... было утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым администрация ... городского поселения добровольно признала факт незаконного отстранения истца от работы и взяла на себя обязательства по выплате заработной платы за время вынужденного прогула с ... по ..., заработной платы за время работы после восстановления на работе, компенсации за неиспользованный отпуск и других выплат. Кроме того, ответчик обязался внести в трудовую книжку истца записи в соответствии с требованиями Трудового кодекса.
... она передала трудовую книжку ответчику, которая находилась у нее на руках с ... года; ... была ознакомлена с распоряжением ***рл от ... об увольнении с ... года на основании п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. При этом ей была возвращена трудовая книжка, в которую внесли четыре записи, признанные работодателем недействительными, а также запись ***, нарушающая трудовое законодательство, так как она не содержала указание на основание. Если исключить все записи, признанные недействительными, то получается, что она была уволена из администрации дважды по разным основаниям и в разное время, без промежуточного восстановления на работе.
... она обратилась с заявлением на имя главы администрации о выдаче дубликата трудовой книжки, без внесения в него записей, признанных недействительными и ошибочными. До сих пор дубликат не выдан, что фактически является задержкой выдачи трудовой книжки и незаконным лишением ее возможности трудиться.
Вынужденный прогул, за который она требует взыскать среднюю заработную плату по представленному ею расчету, она усматривает в препятствии трудоустроиться вследствие оформления недействительных записей в трудовой книжке. В ... года она выезжала по месту своего прежнего жительства в ... и попыталась там трудоустроиться в МКП «***» в должности заместителя директора по кадровой работе. Ей было отказано в принятии на работу вследствие того, что в трудовой книжке имеется множество недействительных записей о ее деятельности с ... года, в связи с чем они не могут сделать вывод о трудовой деятельности и о трудовых отношениях с бывшим работодателем.
Кроме того, вынужденный прогул состоит в том, что фактически не исполнено решение суда о восстановлении на работе, распоряжение работодателя *** отменило ее восстановление, и данное распоряжение впоследствии ответчиком отменено не было. Несвоевременно ей была выдана трудовая книжка и задержана выдача дубликата трудовой книжки; в трудовую книжку внесены неправильные и несоответствующие закону записи.
С ... года, находясь в вынужденном прогуле, она состояла на учете в Центре занятости населения (ЦЗН) ... и получала пособие в размере 5880 рублей в месяц. На основании распоряжения об увольнении от ... была снята с учета в ЦЗН с ... года. В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» была вправе вновь встать на учет с правом получения пособия по безработице. В соответствии со ст.62 ТК РФ неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями от ..., ... и ... года о выдаче справки о средней зарплате для начисления пособия по безработице. Работодателем было выдано три справки, которые не соответствовали требованиям законодательства и не были приняты в ЦЗН для начисления пособия. В результате, пособие ей было назначено только с ... года, несмотря на обращение с заявлением .... Она потеряла по вине ответчика 5500,64 руб (5880 : 31 х 29), которые требует взыскать.
Моральный вред она обосновывает систематическими неправомерными действиями со стороны ответчика, которые нарушают ее гражданские и трудовые права, законные интересы, гарантированные Конституцией и действующим законодательством, носят оскорбительный характер, унижают ее профессиональное и человеческое достоинство, дискредитируют ее в глазах коллег, работников бюджетной сферы, жителей города. Она была вынуждена многократно через суд добиваться защиты трудовых прав, принуждения работодателя исполнять свои обязанности перед нею. Действия ответчика лишили ее права на государственные гарантии в виде пособия по безработице.
Необходимость подтверждения стажа работы с ... по ... вызвана неоднозначным отношением работодателя к этому периоду, выраженному в письме, направленном в ее адрес, а также в справках о средней зарплате, где этот период исключался.
Представители ответчика К., Х., Л. в судебном заседании пояснили, что не усматривают спора в определении периода работы Б. в администрации ... городского поселения. Так, К. пояснила, что с момента первого увольнения ... по ... они считают стажем работы и стажем муниципальной службы, так как были приняты соответствующие решения. Представитель ответчика Х. заявил о правомерности включения в стаже периода работы с ... по ....
Представители ответчика также пояснили, что не считают правомерной выдачу дубликата трудовой книжки истцу, так как исключение недействительных записей повлечет исключение записи об увольнении Б. ... по сокращению штатов. Трудовая книжка находится у истца, и единственным основанием для выдачи дубликата является наличие в трудовой книжке записей об увольнении или переводе на другую работу, впоследствии признанных недействительными. Записи, которые оспаривает истец, имеют отношение к восстановлению на работе, а не к увольнению или переводу. Увольнение Б. является законным и обоснованным. Отказ Б. в приеме на работу в МКП «***» от ... является поводом к обжалованию действий работодателя, так как по письменному согласию работника новый работодатель обязан оформить другую трудовую книжку.
Администрация ... городского поселения полагает, что задержка в выдаче справки о средней заработной плате для назначения пособия по безработице вызвана неправомерными действиями работников ЦЗН, и вины работодателя в этом не имеется. Они приняли все меры для выдачи истцу соответствующей справки, но работники ЦЗН не принимали ее, вводили их в заблуждение относительно периода работы истца, оставляли без ответа их запросы. Кроме того, они считают, что ЦЗН незаконно снял с учета в качестве безработной Б. в то время, когда она была уже уволена из администрации.
В связи с изложенным ответчик считает, что не имеется оснований для выплаты Б. суммы потерянного пособия по безработице, заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Вины работодателя в причинении нравственных страданий не имеется, кроме того, истец не представила суду доказательства причинения ей физических или нравственных страданий.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении, а также основания прекращения трудового договора.
Согласно пункту 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" (с изменениями и дополнениями), при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.
Трудовая книжка оформляется в установленном порядке и возвращается ее владельцу.
Как следует из пункта 35 Правил, работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.
При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок.
В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:
- незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
- отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
- задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
Разрешая гражданское дело по существу, суд установил, что трудовые правоотношения истца и ответчика начались с ... года в должности заведующей отделом по культуре, спорту, туризму и досугу, что подтверждается приказом ***рл от ... (л.д. 38) и трудовой книжкой истца (л.д. 33).
Как видно из трудовой книжки Б. и приказа ***рл от ..., она уволена с занимаемой должности по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, то есть по сокращению штатов л.д. 39, 33-34).
Согласно решению ... суда от ... истица восстановлена в занимаемой должности, и решение суда в этой части обращено к немедленному исполнению (л.д. 105-107).
Из распоряжения главы администрации ... городского поселения ***рл от ... следует, что Б. восстановлена на работе в должности заведующего отделом культуры, молодежи, спорта, туризма и досуга с ..., на основании вышеуказанного решения суда.
Как видно из записи *** в трудовой книжке истца, запись за *** об увольнении признана недействительной; она восстановлена на прежней работе.
Согласно записи *** от ..., запись *** является недействительной. Произведена правильная запись от той же даты: «Восстановлена на прежней работе, в должности заведующего отделом по культуре, молодежи, спорту, туризму и досугу, с ...».
В соответствии с определением Судебной коллегии по гражданским делам ... суда от ... решение ... суда было отменено и направлено на повторное рассмотрение.
Распоряжением ответчика ***рл от ... отменено ранее изданное распоряжение ***рл о восстановлении истца в занимаемой должности. В трудовой книжке Б. сделана запись ***, что запись за *** недействительна.
Как следует из решения ... суда от ..., принятого после отмены предыдущего решения, Б. отказано в удовлетворении требования о восстановлении на работе.
Кроме того, определением суда от ... утверждено мировое соглашение между теми же сторонами по поводу другого спора, связанного с выплатой заработной платы за период работы Б. после восстановления на работе, компенсацией за неиспользованный отпуск, вынужденного прогула, а также признанием незаконным и необоснованным распоряжения главы администрации ... городского поселения ***рл от .... Ответчик обязался выплатить Б. заработную плату за период с ... по ... в сумме 286 228,17 руб, в том числе, вынужденный прогул за период с ... по ... в размере 126 466,27 рублей.
Истец обязался в течение двух рабочих дней с момента утверждения условий мирового соглашения предоставить ответчику трудовую книжку для внесения записи о расторжении трудового договора с ... года по пункту 11 части 1 ст. 83 ТК РФ.
Имеется ссылка на отказ от других заявленных истцом требований (л.д. 116-118).
Как видно из записи *** от ... в трудовой книжке Б., запись *** (о недействительности записи ***) признается недействительной, как внесенная ошибочно, из чего следует, что действительной остается запись *** о восстановлении истца в прежней должности заведующего отделом по культуре, молодежи, спорту, туризму и досугу, по решению суда и распоряжению ***рл.
Согласно записи в трудовой книжке *** от ..., оформленной на основании распоряжения ***рл от ..., прекращено действие трудового договора с Б. в связи с отменой решения суда о ее восстановлении на основании пункта 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (л.д. 36, 42).
На основании изложенного, учитывая, что каждое последующее решение администрации имеет большую юридическую силу, чем предыдущее, и создает определенные последствия, анализ записей в трудовой книжке Болотовой Т.Н. позволяет сделать вывод о том, что действительными являются записи *** об увольнении по сокращению штатов; запись *** о восстановлении на работе с ..., запись *** об увольнении по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ от ....
Недействительными являются запись ***, отменяющая запись об увольнении, и запись ***, отменяющая запись о восстановлении на работе.
Из расписки от ... следует, что трудовая книжка получена ответчиком для производства записей, и возвращена истцу ... года (л.д. 119). В связи с этим задержки выдачи трудовой книжки не усматривается. На момент последнего увольнения она находилась у истца, в связи с чем доводы о несвоевременной выдаче трудовой книжки ничем не подтверждаются.
Судом исследовано заявление Б. в адрес главы администрации ... городского поселения от ... года, поступившее к ответчику ..., о выдаче дубликата трудовой книжки без записей, признанных недействительными и ошибочными, вследствие того, что в ее трудовую книжку было внесено несколько недействительных записей в период с ... по ... л.д. 51).
Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования о выдаче дубликата трудовой книжки.
В соответствии с п.11 части 1 ст.83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: отмены решения суда или отмены (признании незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе.
Поскольку решение суда о восстановлении работника на работе исполняется немедленно, восстановление первоначального положения в случае отмены этого решения суда невозможно, так как нельзя исключить или вычеркнуть время, в течение которого работник фактически проработал после его восстановления на работе.
Факт работы истца после восстановления ее на работе по решению ... суда от ... подтверждается распоряжением ответчика ***рл от ..., записью в трудовой книжке, фактом выплаты ей заработной платы за весь период до отмены решения суда, по условиям мирового соглашения, утвержденного определением суда от ..., вступившим в законную силу.
Согласно ст. 106 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного работника считается фактически исполненным при наличии двух оснований: взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ об увольнении.
Как видно из обстоятельств дела, ответчик признал запись *** об увольнении по сокращению штатов недействительной, восстановил Б. на работе в должности заведующего отделом по культуре, молодежи, спорту, туризму и досугу. Нарушения в этой части были предметом рассмотрения другого гражданского дела по иску между теми же сторонами, по результатам которого заключено мировое соглашение. Истцу выплачена заработная плата за период с ... по ..., а также за вынужденный прогул с ... до ...; увольнение работника по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ состоялось ... года. Таким образом, ответчиком исполнена обязанность, предусмотренная определением суда, вступившего в законную силу.
При таких обстоятельствах суд полагает, что трудовые права истца в этой части не нарушены, несмотря на то, что ответчик до принятия решения от ... года выражал свое мнение в письменном виде в ходе переписки с истцом ... об отсутствии трудовых отношений, влекущих выплату заработной платы л.д. 46).
Решениями суда от ... и от ... истцу было отказано в удовлетворении требования о признании незаконным распоряжения ***рл от ... об увольнении по сокращению штатов, в связи с чем запись в трудовой книжке *** остается действительной.
Сроки расторжения трудового договора по пункту 11 части 1 ст. 83 ТК РФ трудовым законодательством не урегулированы, и из смысла данной нормы следует, что такое расторжение должно состояться после отмены решения суда, и может иметь место в любое время с момента наступления события, не зависящего от воли сторон (с момента вынесения определения кассационной инстанции).
Как следует из смысла п. 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек, при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки. Вместе с тем, записи ***, ***, ***, *** в трудовой книжке Б. не являются записями об увольнении, в связи с чем требование о выдаче дубликата трудовой книжки не может быть удовлетворено. Право работодателя вносить исправления в трудовые книжки закреплено пунктами 27 и 30 Правил ведения и хранения трудовых книжек. Дубликат трудовой книжки может быть выдан применительно к сложившейся ситуации не в любом случае, когда у работника возникло желание получить такой дубликат, а только в том случае, когда в трудовой книжке имеется запись об увольнении (переводе), признанная в установленном порядке недействительной. В случае с истцом, увольнение было признано законным и порочащих ее записей в трудовой книжке не содержится.
Внесение записей в трудовую книжку является следствием наличия трудовых отношений. Смысл, который закладывает истец в оценку оформления записей, не меняет последовательности и наличия объективно существующих событий, касающихся развития трудовых отношений, в которых находились работник и работодатель. Доводы истца основаны на иной оценке доказательств и не могут быть приняты судом.
В соответствии со ст. 394 ч. 8 и ч. 9 ТК РФ если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Исходя из положений трудового законодательства, следует отметить, что вынужденным прогулом является невозможность выполнения работником своей трудовой функции вследствие незаконного лишения его возможности трудиться.
Истцом не представлены суду допустимые доказательства причинения ей материального ущерба вследствие задержки выдачи трудовой книжки или дубликата трудовой книжки, а также в связи с внесением в трудовую книжку неправильных записей, не соответствующих законодательству. Как пояснила истец в суде, в мае ... года она обратилась в МКП «***» для устройства на работу и получила отказ в приеме на работу в связи с наличием нескольких недействительных записей в трудовой книжке, препятствующих работодателю разобраться в характере трудовых отношений с бывшим работодателем.
Вместе с тем, такого основания для отказа в принятии на работу трудовое законодательство не содержит. При обращении для устройства на работу работник вправе ходатайствовать, в том числе, об оформлении другой трудовой книжки. Как пояснила в судебном заседании истец, в настоящее время она оформила досрочную трудовую пенсию по старости, а значит, пенсионным органам было достаточно сведений, почерпнутым из ее трудовой книжки и справки работодателя.
В связи с этим суд полагает, что материального ущерба вследствие оформления неправильных записей в трудовой книжке Б. не претерпела, так как это не препятствовало ей в поступлении на работу или постановке на учет в ЦЗН. Следует, учесть, что с ... истец получала пособие по безработице.
Отказ работодателя от исполнения решения суда о восстановлении на работе был предметом рассмотрения в другом гражданском деле, по итогам которого заключено мировое соглашение и взыскана зарплата за вынужденный прогул и за время, в течение которого Б. считалась восстановленной на работе.
Суд полагает, что следует отказать в удовлетворении требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, так как судом не установлен факт незаконного лишения работника возможности трудиться.
Решение суда о законности увольнения по сокращению штатов ... вступило в силу только ... года, в связи с чем увольнение по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ от ... являлось правомерным.
Разрешая исковые требования Б. о взыскании суммы в возмещение пособия по безработице, суд пришел к выводу об их удовлетворении.
Требование о выдаче справки о заработной плате вытекает из трудовых отношений. В соответствии со ст.62 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в течение трех дней по письменному заявлению работника выдать копии документов, связанных с работой, к каковым относится и справка о зарплате.
Судом установлено, что Б. состояла на учете в ЦЗН ... и получала пособие по безработице в размере 5880 рублей. В связи с переоформлением ей записей в трудовой книжке об увольнении ... года, то есть в период, когда она была безработной, она была снята с учета ввиду занятости, а затем получила право на получение статуса безработного при предоставлении нового пакета документов, основным из которых являлась справка о ее средней заработной плате.
Судом исследовано заявление истца в адрес ответчика, полученного работодателем ... года, когда она впервые попросила справку установленной формы о ее средней заработной плате за последние три месяца с ... по ... года (л.д. 352). Как видно из справки от ..., которую выдала администрация, зарплата истца за указанный период составила 00 рублей (л.д. 60).
В этот же день Б. вновь обращается с заявлением в администрацию о выдаче ей справки о средней заработной плате установленной формы для постановки на учет в ЦЗН (л.д.53). ... выдают две справки с указанием зарплаты 00 рублей (л.д. 61) и с указанием зарплаты за период с ... по ... года (л.д. 62), которые также не принимаются работниками ЦЗН.
Б. в письменном виде обратилась к работодателю в третий раз - ... года и сообщила, что ею получены две справки о средней заработной плате для постановки на учет в ЦЗН, но ни одна из справок не принята специалистами ЦЗН. Просит выдать справку, которая требуется ..., в соответствии с действующим законодательством. При этом приложила копию предыдущей справки с замечаниями специалиста ЦЗН (л.д. 57).
... истец в четвертый раз обращается к ответчику с письменным заявлением, где обращает внимание на нарушение ее прав выдачей справок, не соответствующих требованиям законодательства, что нарушает ее права, гарантированные законом (л.д. 56).
... ей фактически отказывают в выдаче иной справки, ссылаясь на то, что в ЦЗН справки приняты (л.д. 43).
Необходимая справка о зарплате в период с ... по ... года, была выписана только ... года (л.д. 63), принята Центром занятости населения, и Б. получила статус безработного только с ... года на основании приказа ОГУ ЦЗН *** ДТ 10 от ... (л.д. 49).
Как видно из справки ЦЗН (л.д. 47) Б . состояла на учете в качестве безработной с ... по ... и получала ежемесячное пособие в сумме 5880 рублей (л.д. 48).
Свидетель ФИО0 в судебном заседании сообщила, что Б. состояла на учете в ЦЗН с ... года и в ... года на перерегистрации предъявила трудовую книжку, в которой появилась запись об увольнении ... года. В связи с этим она была снята с учета и ей разъяснили право постановки на учет при условии подачи нового пакета документов, основным из которых являлась справка о средней заработной плате за последние три месяца перед увольнением. Изменился период работы согласно трудовой книжке, в связи с чем потребовалась и иная справка о заработной плате, получаемой в последние три месяца перед увольнением. Б. получала пособие в максимальном размере - 5880 рублей. ... года она вновь обратилась с заявлением в ЦЗН и была поставлена на учет как ищущая работу.
Документы у истца не принимались, так как первая справка содержала указание на нулевую зарплату, которую отправили с пояснительной запиской в администрацию; ответчик тоже направил свои пояснения. Ситуация с увольнением была неоднозначной, записи в трудовой книжке были не понятны. Окончательные документы должны были поступить в 11-дневный срок со дня подачи заявления, тогда у ЦЗН было право назначить пособие с момента обращения, то есть с .... Так как справка установленной формы была представлена только ..., пособие назначили с ... года.
К работодателям Б. не направляли, так как подходящей работы не было. План самостоятельного поиска работы ей также не выдавали. В настоящее время они дали положительное заключение на оформление досрочной пенсии истцу, пенсия оформлена с ... года, и истец снята с учета.
Оценивая доказательства, представленные сторонами в этой части, суд приходит к следующему.
Поскольку подготовка и выдача справки о средней заработной плате лежит на работодателе, ссылка ответчика на некачественную работу ЦЗН является необоснованной. Справки, которые были представлены ответчиком, не соответствовали требованиям законодательства. В связи с этим суд полагает невозможным привлечение ЦЗН к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика.
Задержка в выплате пособия по безработице в течение 29 дней находится в прямой причинно-следственной связи с действиями работодателя. Право на получение пособия сторонами не оспаривается, период работы, за который следовало получить справку о среднем заработке, изменился в связи с внесением изменений в трудовую книжку, в связи с чем доводы ответчика о вине Центра занятости населения являются необоснованными.
Таким образом, суд полагает, что требование истца в части взыскания ущерба, причиненного потерей пособия по безработице по вине работодателя, подлежит удовлетворению в сумме 5500,64 руб (5880:31х29).
Обязанность компенсации морального вреда возлагается на работодателя при наличии его вины в причинении нравственных и физических страданий, вызванных нарушением трудовых прав работника.
Работодатель обязан компенсировать работнику моральный вред, причиненный ему любыми неправомерными действиями (бездействием) во всех случаях его причинения, в том числе и при нарушении его имущественных прав (п. 63 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
В соответствии со ст. 237 ТК моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. Размер компенсации устанавливается соглашением сторон. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размер его возмещения определяются судом.
Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Судом был установлен факт неправомерных действий со стороны ответчика, нарушившего трудовые права истца, предусмотренные ст. 62 ТК РФ, в связи с чем требование о компенсации морального вреда в этой части подлежит удовлетворению. Размер компенсации морального вреда определяется судом в 500 рублей, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, проявлявшего определенную заботливость в разрешении возникшей проблемы, а также требований разумности и справедливости.
В связи с заявлением необоснованных требований о выдаче дубликата трудовой книжки, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, в компенсации морального вреда в этой части следует отказать.
Относительно требований, касающихся наложения на ответчика обязанности по включению в непрерывный трудовой стаж и стаж муниципальной службы периода с ... по ..., суд приходит к следующему.
Под трудовым стажем, понимается суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка. Исследуя трудовую книжку Б. суд установил, что в ней имеется несколько записей, которые последовательно признавались недействительными, в связи с чем однозначно установить продолжительность трудового стажа вызывает затруднения. Данное обстоятельство подтвердила в суде и свидетель ФИО0, являющаяся должностным лицом службы занятости населения; вызывали вопросы периоды работы и у самого работодателя при выдаче справки о средней заработной плате.
Суд установил, что полное исключение недействительных записей из трудовой книжки повлечет более неблагоприятные последствия для истца, так как период его фактической работы будет поставлен под сомнение.
Представитель ответчика К. в судебном заседании указывала на отсутствие спора в этой части и признавала факт включения периода с ... по ... в стаж работы Б. в администрации и стаж муниципальной службы. Вместе с тем, в пояснительной записке от ... в адрес ЦЗН период с ... по ... администрация называет временным периодом работы, возникшим в результате обстоятельств, не зависящих от воли сторон (л.д. 84).
В связи с изложенным, несмотря на доводы ответчика об отсутствии спора в этой части, суд считает возможным согласиться со способом защиты своего права истцом Б., в связи с чем следует включить период с ... по ... в непрерывный стаж работы и стаж муниципальной службы на основании следующего.
Поскольку Б. ... года была восстановлена на работе по решению полномочного государственного органа - суда, отмена решения не влечет согласно п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК аннулирование (признание недействительным) восстановления на работе. Речь идет именно о прекращении трудового договора, то есть о повторном увольнении.
Такое увольнение состоялось фактически только ... года в соответствии с определением суда о мировом соглашении. Сторонами было признано, что период с ... по ... является вынужденным прогулом. Истцу фактически выплачена заработная плата за период с ... по ..., и за время вынужденного прогула с ... по .... Следовательно, весь период работы между первым и вторым увольнением засчитывается работнику в непрерывный трудовой стаж.
Согласно ст. 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на муниципальных должностях. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.
В связи с этим, учитывая, что Б. занимала должность муниципальной службы, что не отрицалось сторонами в суде, и было подтверждено справкой нал.д. 59, следует включить период с ... по ... в стаж муниципальной службы.
При этом, суд полагает достаточным указать в решении суда о включении спорного периода работы в стаж без возложения обязанности в этой части на работодателя, так как истцом не уточнено, каким образом следует исполнить такую обязанность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Б. удовлетворить частично.
Отказать Б. в удовлетворении исковых требований к Администрации ... городского поселения о выдаче дубликата трудовой книжки, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
Исковые требования о включении периода работы с ... года по ... года в непрерывный трудовой стаж в администрации ... городского поселения и стаж муниципальной службы, и возмещении не полученного пособия по безработице, удовлетворить.
Период работы Б. с ... года по ... года в администрации ... городского поселения ... ... в должности заведующего отделом по культуре, молодежи, спорту, туризму и досугу, то есть в муниципальной должности, включить в непрерывный трудовой стаж и стаж муниципальной службы.
Взыскать с Администрации ... городского поселения в пользу Б. в возмещение не полученного пособия по безработице 5500,64 коп и компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
